Pubblichiamo il documento approvato dalla Conferenza provinciale delle Autonomie Locali, riunitasi giovedì 27 febbraio presso la Sala Consiglio della Provincia di Fermo, avente ad oggetto l’accordo di Programma per la realizzazione del nuovo Ospedale di Rete.

 

LA CONFERENZA PROVINCIALE DELLE AUTONOMIE LOCALI

A SEGUITO dell’informativa resa dal Presidente della Giunta Provinciale in merito all’oggetto;

VISTA la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 39 del 15.10.2013 ad oggetto “Accordo di programma tra il Comune di Fermo, la Provincia di Fermo e la Regione Marche per la realizzazione della nuova struttura ospedaliera in loc. Campiglione di Fermo nel territorio del Comune di Fermo, ai sensi dell'art. 34 del D. Lgs. 267/2000 - Espressione del parere di cui all'art. 48 dello Statuto Provinciale - Integrazione piano delle alienazioni 2013” con la quale l’Ente ha espresso parere favorevole alla sottoscrizione da parte del Presidente della Provincia dell’accordo di programma tra la Regione Marche, il Comune di Fermo e la Provincia di Fermo concernente la realizzazione di una nuova struttura ospedaliera di rete nel territorio del Comune di Fermo, Loc. Campiglione;

CONSIDERATO che la Conferenza Provinciale delle Autonomie locali, nella seduta del 27.11.2013, era stata informata in merito al contenuto della determinazione del Dirigente della Posizione di Funzione Edilizia Sanitaria ed Ospedaliera della Regione Marche n. 181/ESO del 20.11.2013 con la quale era stato deciso di prorogare, fino alla data del 27.09.2014, il termine del procedimento amministrativo della gara di appalto per l’affidamento della progettazione esecutiva e dei lavori per la realizzazione della nuova struttura ospedaliera nel territorio del Comune di Fermo;

VISTA la successiva deliberazione del Consiglio Provinciale n. 56 del 12.12.2013 con la quale è stato approvato un ordine del giorno nel quale si chiede alla Regione Marche di:

- procedere immediatamente alla sottoscrizione dell’Accordo di Programma, con conseguente conferma delle risorse necessarie per la realizzazione del nuovo Ospedale di Rete di Fermo;

- adottare i provvedimenti di competenza finalizzati alla revoca dei Decreti del Dirigente della Posizione di funzione edilizia sanitaria ed ospedaliera n. 181/ESO del 20.11.2013 e n. 184/ESO del 28.11.2013 e la conseguente conclusione del procedimento amministrativo relativo alla gara di appalto per l’affidamento della progettazione esecutiva e dei lavori per la realizzazione della nuova struttura ospedaliera nel territorio del Comune di Fermo;

VISTO il parere del CAL Marche n. 55 del 13/12/2013 con il quale si esprime un giudizio favorevole al bilancio annuale 2014 e pluriennale 2014/2016 della Regione a condizione che “venga confermato e, comunque, garantito il cofinanziamento regionale per la realizzazione dell’ospedale di rete di Fermo”;

PRESO ATTO della deliberazione n. 42 del 27.01.2014, pervenuta con nota prot. 6657 del 26.02.2014, con la quale la Giunta Regionale delle Marche, nell’approvare lo schema di accordo di programma concernente la realizzazione dell’opera in argomento, ha incaricato il Presidente della Regione o suo delegato di sottoscriverlo inserendo la seguente clausola non prevista nello schema concordato tra Regione Marche, Provincia di Fermo e Comune di Fermo nella Conferenza dei Servizi preliminare dell’1/10/2013 ed approvato dal Consiglio Provinciale con la deliberazione n. 39 del 15.10.2013:

 “L’attuazione del presente accordo è subordinata, per gli adempimenti di competenza regionale, all’iscrizione nel bilancio di previsione della Regione delle risorse finanziarie necessarie”

EVIDENZIATO che la decisione assunta dalla Giunta Regionale con la suddetta deliberazione, dopo le pressioni esercitate dalle Istituzioni del territorio, rappresenta indubbiamente un riconoscimento delle giuste aspettative e delle richieste di tutti i Comuni e della Provincia;

RILEVATO, però, che l’aver subordinato gli adempimenti della Regione all’iscrizione nel bilancio di previsione delle risorse finanziarie necessarie, anziché ripristinare immediatamente i capitoli di bilancio originariamente previsti allo scopo, conferma una condizione di indeterminatezza rispetto agli impegni già assunti;

RILEVATO, altresì, che l’Assessore Regionale alla Sanità Mezzolani, nel rispondere alle interrogazioni di alcuni Consiglieri Regionali - esaminate nella seduta dell’Assemblea legislativa regionale n. 149 del 25/02/2014 -, oltre a confermare le consistenti spese sostenute fino ad oggi dalla Regione (4 milioni di Euro), ha ricordato: il decreto n. 181 del 20/11/2013 con il quale il Dirigente della P.F. Edilizia sanitaria ed ospedaliera ha prorogato al 27 settembre 2014 il termine del procedimento amministrativo della gara di appalto per l’affidamento della progettazione esecutiva e dei lavori; il decreto n. 184 del 28/11/2013 con il quale lo stesso Dirigente della P.F. Edilizia sanitaria ed ospedaliera ha preso atto della necessità di differire di 9 mesi i termini per l’aggiudicazione dei lavori; nonché la richiesta al Ministero della Salute, prot. 11767 del 28/11/2013, di autorizzazione alla proroga del termine per l’aggiudicazione dei lavori; senza nulla dire circa la effettiva volontà di reperire le risorse necessarie per la realizzazione della struttura ospedaliera;

CONSIDERATO, quindi, necessario superare l’attuale e persistente fase di indeterminatezza mediante un preciso impegno da parte della Regione Marche ad individuare tutte le risorse finanziarie necessarie all’esecuzione dell’opera;

RAVVISATA la necessità che le risorse occorrenti per garantire il cofinanziamento regionale per la realizzazione dell’Ospedale di rete di Fermo siano individuate ed impegnate, quanto meno, prima della data del 27/09/2014 al fine di scongiurare una ulteriore proroga;

RITENUTO di chiedere ai Consiglieri Regionali eletti nella Provincia di Fermo la presentazione di una mozione in Consiglio Regionale con la quale impegnare il Presidente della Regione e la Giunta Regionale ad individuare ed impegnare prima della data del 27/09/2014 le risorse necessarie per garantire il cofinanziamento regionale per la realizzazione dell’Ospedale di rete di Fermo;

RILEVATO, altresì, di dover prendere atto del contenuto della deliberazione della Giunta Regionale n. 42/2014 e di chiedere un incontro con il Presidente della Regione affinché, previa individuazione certa delle risorse finanziarie, siano definiti tempi certi e chiari per l’inizio e il completamento dell’opera che riveste un carattere di enorme strategicità e rilievo per la Provincia di Fermo e per tutti i suoi Comuni;

D E L I B E R A

- di prendere atto della modifica apportata dalla Regione Marche con D.G.R. n. 42 del 27.01.2014 allo schema di Accordo di programma già approvato dal Consiglio provinciale con deliberazione n. 39 del 15.10.2013, auspicando che si proceda celermente alla sottoscrizione dell’Accordo stesso;

- di chiedere ai Consiglieri Regionali eletti nella Provincia di Fermo la presentazione di una mozione in Consiglio Regionale con la quale impegnare il Presidente della Regione e la Giunta Regionale ad individuare ed impegnare prima del 27/09/2014 le risorse necessarie per garantire il cofinanziamento regionale per la realizzazione dell’Ospedale di rete di Fermo;

- di chiedere un incontro con il Presidente della Regione affinché, previa individuazione certa delle risorse finanziarie, siano definiti tempi certi e chiari per l’inizio e il completamento dell’opera che riveste un carattere di enorme strategicità e rilievo per la Provincia di Fermo e per tutti i suoi Comuni.