Atto n°   220

Oggetto: 	Ricorso al TAR Marche - Provincia di Fermo c/C.A.L. Marche - Proposizione ricorso e conferimento incarico legale.	

Copia Deliberazione della Giunta Provinciale

Riunitasi nella sala delle adunanze il giorno 02-10-12 - alle ore 12:00

Con l’intervento dei Signori:

CESETTI FABRIZIO	PRESIDENTE	Presente	
OFFIDANI RENZO	VICE PRESIDENTE	Presente	
BUONDONNO GIUSEPPE	ASSESSORE	Assente	
MARINANGELI ADOLFO	ASSESSORE	Presente	
MASSUCCI GUGLIELMO	ASSESSORE	Presente	
VALLESI RENATO	ASSESSORE	Presente	

E con la partecipazione del  SEGRETARIO GENERALE REGGENTE Dott. LUCIA MARINANGELI

PARERE:	
Ai sensi dell’art. 49, 1° comma  del D. Lgs n. 267/2000, si esprime parere
Favorevole IN ORDINE alla Regolarita' tecnica
Espresso in data 02-10-12

	
Il Dirigente
Dott. LUCIA MARINANGELI	
Firmato

PARERE:	
Ai sensi dell’art. 49, 1° comma  del D. Lgs n. 267/2000, si esprime parere
Favorevole IN ORDINE alla Regolarita' contabile
Espresso in data 02-10-12

	
Il Dirigente
Dott.ssa FLAMINIA ANNIBALI	
Firmato

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Premesso che:

l’art. 17 del D.L. 6/7/2012 n. 95 recante: “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”, così come convertito in Legge n. 135 del 7/8/2012, prevede un articolato procedimento di riordino delle province e loro funzioni;

il Consiglio dei Ministri, con deliberazione del 20/7/2012 (pubblicata in G.U. il 24.7.2012) ha definito i seguenti requisiti minimi: a) dimensione territoriale non inferiore a 2.500 Kmq.; b) popolazione residente non inferiore a 350.000 abitanti:

le province marchigiane prive dei requisiti demo-territoriali fissati dal Governo sono le province di Ascoli Piceno, Fermo e Macerata; 

il comma 3 del predetto art. 17 affida al Consiglio delle autonomie locali il compito di approvare entro il 2 ottobre 2012 una ipotesi di riordino relativa alle province ubicate nel territorio della Regione nel rispetto della continuità territoriale e dei criteri dimensionali definiti dal C.d.M.:

Considerato che il Presidente della Provincia di Fermo, coerentemente al deliberato della Conferenza Provinciale delle Autonomie Locali in data 18/9/2012, ha depositato in data 01/10/2012 al CAL della Regione Marche una proposta di deliberazione per gli adempimenti previsti dall’art. 17, co. 3 D.L. 6/7/2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 135/2012 assunto al prot. di questo Ente con n. 135139 del 01/10/2012 che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 

Considerato invece che il CAL della Regione Marche nella seduta del 01/10/2012, ha assunto la delibera n. 58/2012 che si allega, con la quale è stata approvata un’ipotesi di riordino che prevede la ripartizione del territorio regionale in “ quattro circoscrizioni provinciali”, in evidente contrasto con i criteri stabiliti dalla Deliberazione Consiglio dei Ministri del 20-24/7/2012  e quindi in aperta violazione del disposto di cui all’art. 17, co.3, ultima parte D.l. 95/2012 convertito in Legge 135/2012;

Ritenuto che tale ipotesi sia con ogni evidenza contra legem, in quanto assunta in spregio dei requisiti demo-territoriali definiti dal Governo e chiaramente vincolanti tanto per il CAL quanto per la Regione che dovrà approvare e trasmettere al Governo entro il 24 di ottobre p.v. la proposta di riordino;

Ritenuto altresì che tale ipotesi è, all’evidenza, lesiva anche degli interessi della Provincia di Fermo;

Visto il parere del Prof. Avv. Piero Alberto Capotosti, Presidente emerito della Corte Costituzionale, consegnato al Presidente della Provincia in occasione della Conferenza Provinciale delle Autonomie locali in data 18/09/2012 nel quale, tra l’altro, si evidenzia (cfr. pagg. 19-20) la possibilità dell’impugnativa della “ipotesi di riordino” adottata dal Consiglio delle Autonomie Locali;

Ritenuto per quanto sopra di dover impugnare la delibera assunta dal Consiglio delle Autonomie Locali nella seduta del 1° ottobre 2012 per l’annullamento della stessa, se del caso previa sospensiva, e richiesta di sollevare anche questione di legittimità costituzionale in via incidentale per l’illegittimità costituzionale dell’art. 17 dl 95/2012, così come convertito in Legge 135/2012, per violazione degli artt. 5, 114, 133 e 77 della Costituzione;

Considerata la disponibilità dell’Avv. Massimo Ortenzi, del Foro di Fermo;

Visti:
-	la deliberazione del Consiglio provinciale n. 52 del 22.6.2012 di approvazione del bilancio provinciale 2012;
-	la deliberazione di Giunta n. 2 del 10.1.2012 con la quale sono stati assegnati in via provvisoria ai dirigenti i capitoli di spesa per l’anno 2012;
-	il D. Lgs. 163/2006;
-	gli artt. 5 e 13 del “Regolamento di Forniture e Servizi in economia”, adottato con deliberazione consiliare n. 9 del 17.9.2009;

SI PROPONE PERTANTO DI DELIBERARE QUANTO SEGUE:

1.	di ricorrere, davanti al TAR delle Marche, avverso l’ipotesi di riordino delle province approvata dal Consiglio delle autonomie locali nella seduta del 01/10/2012, per i motivi di cui in narrativa;
2.	di affidare l’incarico di rappresentanza e difesa dell’Ente nel giudizio di cui sopra all’Avv. Massimo Ortenzi del Foro di Fermo, conferendogli al riguardo ogni più ampio potere e facoltà di legge;  
3.	di autorizzare il Presidente della Giunta Provinciale a rilasciare delega al predetto legale;
4.	di finanziare la somma preventivamente pattuita di €  1.900,00 (IVA e Cnpai inclusi),  mediante imputazione al Cap. 730 (p.i. n. ____________) del bilancio del corrente esercizio, che presenta l’occorrente disponibilità;
5.	di dichiarare, con separata votazione unanime, la presente deliberazione, immediatamente eseguibile

RM/rm
										Il Dirigente
									f.to  Dott. Lucia Marinangeli

Il Presidente della Giunta pone in votazione la sopra riportata proposta di deliberazione:

LA GIUNTA PROVINCIALE

Vista la proposta di deliberazione sopra riportata;

Ritenuto di condividere le motivazioni e di fare proprio quanto esposto con la suddetta proposta;

Acquisito il parere di regolarità tecnica espresso, per quanto di competenza, dal Dirigente del Settore Organi Istituzionali, Affari Generali, Contratti e Politiche Sociali, ai sensi dell’art. 49 del TU 267/2000, così formulato: “favorevole”;

Acquisito il parere di regolarità tecnica contabile espresso, per quanto di competenza, dal Dirigente del Settore Risorse Finanziarie ed Umane, ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000 così formulato: “favorevole”;

Con votazione unanime favorevole, espressa in forma palese per alzata di mano per l’introduzione del ricorso e con votazione segreta per la nomina del legale;

D E L I B E R A

1.	di ricorrere, davanti al TAR delle Marche, avverso l’ipotesi di riordino delle province approvata dal Consiglio delle autonomie locali nella seduta del 01/10/2012, per i motivi di cui in narrativa;
2.	di affidare l’incarico di rappresentanza e difesa dell’Ente nel giudizio di cui sopra all’Avv. Massimo Ortenzi del Foro di Fermo, conferendogli al riguardo ogni più ampio potere e facoltà di legge;  
3.	di autorizzare il Presidente della Giunta Provinciale a rilasciare delega al predetto legale;
4.	di finanziare la somma preventivamente pattuita di €  1.900,00 (IVA e Cnpai inclusi)  mediante imputazione al Cap. 730 (p.i. n. 55) del bilancio del corrente esercizio, che presenta l’occorrente disponibilità;

Con successiva votazione unanime, la presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, comma 4, del TUEL 267/2000.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto a termini di legge come segue:

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE	
F.to On. Avv. FABRIZIO CESETTI	F.to Dott. LUCIA MARINANGELI	

___________________

In pubblicazione all’Albo Pretorio dal        03-10-2012        per giorni 15 consecutivi, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. n.267/2000.

Fermo li,  03-10-2012

IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE	
F.to Dott. LUCIA MARINANGELI	

___________________

VISTO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 02-10-2012 in quanto dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 c.4, D.Lgs. n.267/2000.

Fermo lì, 03-10-2012
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE	
F.to Dott. LUCIA MARINANGELI	

Per copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo

Fermo lì, 
IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE	
Dott. LUCIA MARINANGELI