SETTORE
VIABILITA' - INFRASTRUTTURE - URBANISTICA

Registro Generale n. 1485 del 31-10-2011
Registro Settore    n. 213   del 31-10-2011

ORIGINALE DI DETERMINAZIONE

Oggetto: Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso – CUP C74E09000100002 - CollaborazIone alla progettazIone esecutiva - Affidamento incarico al Geom. Berardino Gaspari di Ascoli Piceno - CIG Z44021BF97	

IL DIRIGENTE

Premesso che 
- il Servizio Viabilità - Infrastrutture per la mobilità della Provincia di Ascoli Piceno ha redatto il progetto preliminare denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex  S.S. 433 Valdaso”, articolato per ragioni tecniche ed economiche in 2 stralci funzionali, rispettivamente:
1.	I - Ammodernamento del tratto di strada compreso tra la sezione 1 e la sezione 73      (Km 2+929,73) nei territori dei Comuni di Pedaso e Campofilone;
2.	II - Ammodernamento del tratto di strada compreso tra la sezione 73 e la sezione 120 (Km 2+077,72) nei territori dei Comuni di Campofilone e Montefiore dell’Aso;
per un importo complessivo di € 4.725.000,00 di cui € 3.350.000,00 per importo lavori ed € 1.375.000,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione, composto dai seguenti elaborati:
R01 – Relazione Illustrativa
R02 – Studio di Prefattibilità Ambientale
R03 – Relazione Tecnica
R04 – Calcolo Sommario della Spesa
R05 – Indagini Geologiche, Geomorfologiche ed Idrogeologiche Preliminari
R06 – Documentazione Fotografica
R07 – Documentazione Fotografica Rilievo Botanico Vegetazionale
R08 – Elenco ditte
R09 – Fermate del Trasporto Pubblico Extraurbano

D01 – Corografia
D02/A – Planimetria d’Intervento
D02/B – Planimetria d’Intervento
D03/A – Planimetria di Progetto
D03/B – Planimetria di Progetto
D04/A – Profilo Longitudinale
D04/B – Profilo Longitudinale
D05/A – Sezioni Trasversali
D05/B – Sezioni Trasversali
D06 – Sezioni Tipo
D07/A – Rilievo Botanico Vegetazionale
D07/B – Rilievo Botanico Vegetazionale
D08/A – Planimetria Espropri
D08/B – Planimetria Espropri

-	tale intervento non risultava conforme allo strumento urbanistico vigente nei Comuni di Pedaso e Campofilone, mentre presso il Comune di Montefiore dell’Aso era conforme al P.R.G., come certificato dal  Responsabile dell’Area Tecnica del Comune con nota prot. n. 3516 del 17-07-2008, acquisita agli atti;

-	con deliberazione della Giunta Provinciale di Ascoli Piceno n. 531 del 1-12-2008 è stato approvato in linea tecnica il progetto preliminare di cui sopra ai fini del successivo avvio dell'iter di variante urbanistica ed è stato altresì approvato il verbale della conferenza dei servizi tenutasi in data in data 28-07-2008;

-	in data 09-12-2008 con nota prot. 35437 il Servizio Viabilità - Infrastrutture per la mobilità della Provincia di Ascoli Piceno ha richiesto ai Comuni di Pedaso e Campofilone di attivare le procedure di variante agli strumenti urbanistici vigenti;

-	che in data 22-12-2008 con nota prot. n. 40113 l’Amministrazione Provinciale di Ascoli Piceno ha provveduto alla comunicazione di avvio del procedimento amministrativo, ai sensi dell’art. 11 del D.P.R. 327/2001, nei confronti dei proprietari delle aree interessate dall’esproprio;

-	il progetto preliminare di cui sopra ha conseguito la definitiva conformità allo strumento urbanistico vigente nel Comune di Pedaso con deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 07-07-2009;

-	il progetto preliminare di cui sopra ha conseguito la definitiva conformità allo strumento urbanistico vigente nel Comune di Campofilone con deliberazione del Consiglio Comunale n. 52 del 30-11-2009;

Atteso che con Legge 147/2004 è stata istituita la Provincia di Fermo alla quale competono dall’1-07-2009 tutte le procedure tecnico-amministrative per l’attuazione dell’intervento “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. n. 433 Valdaso comuni di Pedaso e Campofilone”;

Dato, altresì, atto che 
-	con deliberazione della Giunta Provinciale di Fermo n. 31 del 29-09-2009 è stato adottato lo schema di Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2010-2012 con annesso Elenco annuale delle OO.PP. dell’anno 2010 nel quale è stato inserito l’intervento denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso” per un importo di € 2.600.000,00 relativo al I stralcio funzionale - tratto compreso tra la sezione 1 e la sezione 73 (Km. 2+929,73), ricadente nei territori dei Comuni di Pedaso e Campofilone;

-	con Deliberazione del Consiglio Provinciale di Fermo n. 50 del 23-12-2009 sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2010, il bilancio pluriennale 2010-2012 la relazione previsionale e programmatica e il programma triennale delle opere pubbliche 2010-2012 con annesso l’elenco annuale 2010;

-	tra le opere inserite nell’Elenco Annuale 2010 della Provincia di Fermo è previsto l’intervento denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso” - I stralcio, ricadente nei comuni di Pedaso e Campofilone, da finanziare con fondi ex Anas per  € 2.600.000,00;

-	con deliberazione della Giunta Provinciale di Fermo n. 97 del 22-12-2009 è stato approvato il progetto preliminare dell’intervento in parola ai fini del suo inserimento nel programma triennale delle opere pubbliche 2010-2012 - elenco annuale 2010, allegato al Bilancio di Previsione 2010, al bilancio pluriennale 2010-2012 e alla relazione previsionale e programmatica;

-	il quadro economico del progetto approvato con la citata deliberazione della Giunta Provinciale n. 97 del 22-12-2009 risultava così articolato:
•	€   1.795.000,00   importo complessivo lavori di cui € 65.000,00 per oneri di sicurezza 
•	€       805.000,00  somme a disposizione dell’amministrazione;

Dato, altresì, atto che, sentite le Amministrazioni Comunali interessate dall’opera, l’Amministrazione Provinciale, al fine di garantire una maggiore sicurezza in corrispondenza delle intersezioni, ha ritenuto di dover prevedere nel progetto definitivo due nuove rotatorie, una alla fine dell’abitato di Pedaso e l’altra all’incrocio con la Strada Provinciale n. 246 “Campofilone-Valdaso”, nel territorio del Comune di Campofilone;

Preso atto che con deliberazione della Giunta Provinciale n. 273 del 02-11-2010 è stato approvato il progetto definitivo, redatto dai tecnici del Settore Viabilità - Infrastrutture - Urbanistica della Provincia di Fermo, relativo al primo stralcio dei “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso” – CUP C74E09000100002 dell’importo di € 2.600.000,00 di cui:
•	€   1.800.000,00   importo complessivo lavori di cui € 65.000,00 per oneri di sicurezza 
•	€     800.000,00  somme a disposizione dell’amministrazione così distinte:
-	€ 360.000,00   IVA al 20,00 % sul totale importo lavori
-	€   25.000,00   Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall’appalto (Iva compresa)
-	€   36.416,67   Incentivo ex art. 92 D.Lgs 163/06
-	€   39.583,33   Imprevisti
-	€        400,00   Versamento Autorità di Vigilanza LL.PP.
-	€     5.000,00   Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche (Iva compresa)
-	€     4.000,00   Spese tecniche per DD.LL.
-	€   10.000,00   Modifica sottoservizi e pali della luce
-	€     9.600,00   Segnaletica stradale (Iva compresa)
-	€   10.000,00   Spese per pubblicità
-	€ 300.000,00   Acquisizione aree o immobili
costituito dai seguenti elaborati:
R01 - Relazione tecnico - illustrativa
R02 - Documentazione fotografica
R03 - Relazione geologica
R04 - Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici
R05 - Computo metrico estimativo
R06 - Elenco prezzi
R07 - Piano particellare d’esproprio

D01 - Corografia 
D02 - Planimetria generale - scala 1:2000
D03 - Planimetria di intervento - scala 1:2000
D04 - Profilo longitudinale
D05 - Sezioni trasversali
D06 - Sezioni tipo
D07 - Planimetria espropri

Richiamata la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 119 del 30-12-2010 con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2011, il Bilancio Pluriennale 2011/2013, la Relazione Previsionale e Programmatica e il Programma delle Opere Pubbliche 2011/2013 con annesso Elenco Annuale 2011 nel quale è inserito, tra l’altro l’intervento denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. N. 238 ex S.S. N. 433 Valdaso”, dell’importo di € 2.600.000,00;

Dato atto che i tecnici del settore Viabilità - Infrastrutture - Urbanistica nel corso della progettazione di dettaglio dell’intervento in parola hanno ritenuto opportuno apportare alcune modifiche al tracciato già individuato con il progetto definitivo approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 273 del 02-11-2010 e che il tracciato così modificato investe nuove aree le cui ditte non erano state interessate dal progetto precedente e, quindi, non avevano ricevuto alcuna comunicazione di avvio del procedimento espropriativo;

Preso atto che con nota protocollo 19604 del 12-05-2011 a firma del Dirigente del Settore Organi Istituzionali Affari Generali - Contratti - Politiche Sociali / Servizio Appalti Contratti ed Espropri, alle predette nuove ditte è stata inviata comunicazione di avvio del procedimento espropriativo;

Dato atto che con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 140 del 07-06-2011 è stato approvato il progetto definitivo dell’intervento in parola redatto in variante al progetto definitivo approvato con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 273 del 02-11-2010, il cui quadro economico risulta

IMPORTO TOTALE PROGETTO € 2.600.000,00:

•	€   1.800.000,00  importo complessivo lavori  di cui € 65.000,00 per oneri di sicurezza 
•	€     800.000,00  somme a disposizione dell’Amministrazione così distinte:
-	€ 360.000,00   IVA al 20,00 % sul totale importo lavori
-	€   15.000,00   Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall’appalto (Iva compresa)
-	€   36.416,67   Incentivo ex art. 92 D.Lgs 163/06
-	€   15.383,33   Imprevisti
-	€        600,00   Versamento Autorità di Vigilanza LL.PP.
-	€     5.000,00   Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche (Iva compresa)
-	€   15.000,00   Spese tecniche per DD.LL.
-	€   10.000,00   Modifica sottoservizi e pali della luce
-	€     9.600,00   Segnaletica stradale (Iva compresa)
-	€     8.000,00   Spese per pubblicità
-	€ 325.000,00   Acquisizione aree o immobili
costituito dai seguenti elaborati:
R01 - Relazione tecnico - illustrativa
R02 - Documentazione fotografica
R03 - Relazione geologica
R04 - Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici
R05 - Computo metrico estimativo e quadro economico
R06 - Elenco prezzi
R07 - Piano particellare d’esproprio

D01 - Corografia 
D02 - Planimetria di intervento
D03 - Sezioni trasversali
D04 - Sezioni tipo
D05 - Planimetria espropri

Dato atto che dalla predetta approvazione del progetto definitivo in variante relativo ai “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso” – CUP C74E09000100002, è scaturita la dichiarazione di pubblica utilità delle opere, ai sensi dell’art. 17 del D.P.R. n. 327/2001 e in considerazione delle disposizioni contenute negli artt. 12 e 13 della citata normativa;

Precisato che con la sopra richiamata Deliberazione della Giunta Provinciale n. 140 del 07-06-2011 si è dato atto che i lavori in parola rivestono carattere di particolare urgenza ed indifferibilità, così come stabilito dall’art. 22 bis del D.P.R. 327/2001;

Dato atto che l’intervento risulta finanziato interamente per € 2.600.000,00 con fondi ex ANAS inscritti in bilancio al Capitolo E 4002 del bilancio 2010, e precisamente:

-	€ 2.412.585,00 - codici accertamento 975 e 976 del 2010 - risorse assegnate con Decreto n. 246/S09 del 26-11-2010 a firma del dirigente del Servizio Governo del territorio, mobilità, infrastrutture della Regione Marche a valere sui fondi ex ANAS - quota parte del trasferimento regionale per la realizzazione di opere di interesse regionale riferite alle annualità 2008 e 2009, con vincolo di destinazione per la realizzazione dell’intervento di ammodernamento del terzo stralcio funzionale della S.P. 238 ex S.S. 433 Valdaso, di circa 3 km, ricadente nei comuni di Pedaso e Campofilone;

-	€ 187.415,00 -	codice accertamento 1282/2010 - quota parte delle risorse pari ad € 2.718.744,23 assegnate con decreto n. 170/MTI_09 del 17-12-2007 del Dirigente P.F. Mobilità Trasporti ed Infrastrutture, alla Provincia di Ascoli Piceno, ai sensi della D.A.C.R. 19/2006 (D.Lgs. 112/1998) - annualità 2007, parzialmente inscritta nel bilancio della Provincia di Ascoli Piceno al Capitolo 20753, rubricato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. n. 433 Valdaso - 1° stralcio ricadente nel territorio dei comuni di Pedaso e Campofilone” e all’uopo impegnata con c.i. n. 2008/1452 e che in base alla nota prot. 22219 del 05-05-2010 a firma del dirigente del Servizio Economico Finanziario della Provincia di Ascoli Piceno verrà erogata, “come da accordi intercorsi, con specifiche singole richieste a fronte di stati avanzamento di lavori e richieste di interventi mirati”;

Dato altresì atto che l’intera somma di € 2.600.000,00 è stata all’uopo impegnata al Capitolo U 2002 del bilancio 2010 della Provincia di Fermo, c.i. 799/2010;

Considerato che la Provincia di Ascoli Piceno, già titolare dell’intervento, ha stipulato convenzione di incarico per la consulenza ed assistenza alla progettazione stradale, relativa ai livelli preliminare, definitivo ed esecutivo con il geom. Berardino Gaspari, già firmatario di un progetto preliminare di ammodernamento della S.P. 238 ex S.S. 433 Valdaso;

Visto il D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 ed, in particolare, il combinato disposto dei commi 1 e 6 dell'art. 90, che prevede la possibilità di affidare a liberi professionisti singoli od associati le attività di progettazione e le attività tecnico - amministrative ad essa connesse in caso di carenza in organico di personale tecnico, ovvero di difficoltà di rispettare i tempi della programmazione dei lavori o di svolgere le funzioni di istituto, ovvero in caso di lavori di speciale complessità, o di rilevanza architettonica o ambientale o ancora in caso di necessità di predisporre progetti integrali, che richiedono l'apporto di una pluralità di competenze;

Visto il combinato disposto degli articoli 9 e 12 del Regolamento Provinciale per forniture e servizi in economia approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 9 del 17-09-2009, che prevede, per incarichi attinenti l'architettura e l'ingegneria di importo inferiore ad € 20.000,00, la possibilità, per il Responsabile Unico del Procedimento, di procedere ad affidamento diretto;

Dato atto che l’Amministrazione Provinciale di Fermo ancora non si è dotata di un proprio elenco di professionisti idonei al conferimento di incarichi per l’affidamento di servizi di progettazione ed altri servizi tecnico amministrativi di importo inferiore ad € 100.000,00;

Atteso che il personale tecnico dell’ente è oltremodo impegnato nell’espletamento delle attività di istituto e che si è reso necessario avvalersi del Geom Beraridno Gaspari anche per attività di collaborazione alla redazione degli elaborati tecnico- contabili costituenti parte integrante del progetto esecutivo dell’intervento denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso”;

Ritenuto, pertanto formalizzare l’incarico professionale per lo svolgimento di attività di collaborazione alla redazione degli elaborati tecnico- contabili costituenti parte integrante del progetto esecutivo dell’intervento denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso” – CUP C74E09000100002, al geom. Berardino Gaspari nato ad Ascoli Piceno ed ivi residente in via Marcello Federici, 135 –C.F. GSPBRD39H23A462G;

Dato atto che trattandosi di servizio attinente all'architettura e all'ingegneria, il presente incarico non rientra nelle previsioni di cui all'art. 3, commi 55 e 56 della Legge 244/2007 per espressa esclusione ai sensi dell'art. 1, comma 3 lettera c) del “Regolamento per il conferimento di incarichi individuali di collaborazione, studio, ricerca ovvero consulenza”, approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 103 del 20-05-2010 e successivamente modificato deliberazione n. 146 del 06-07-2010;

Ritenuto congruo riconoscere al geom. Berardino Gaspari la somma di € 2.000,00 quale corrispettivo per l’incarico in oggetto, comprensivo di tutti gli oneri fiscali e previdenziali;

Accertato che la spesa complessiva di € 2.000,00 trova copertura al capitolo 2002 del bilancio della Provincia di Fermo, nell’ambito delle somme destinate al finanziamento del progetto in oggetto pari ad € 2.600.000,00, c.i. 799/2010 – sub_____;

Dato atto che l’incarico in oggetto rientra nell’ambito del quadro economico del progetto definitivo approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 140 del 07-06-2011, alla voce “spese tecniche”;

Visto l'allegato schema di convenzione nel quale sono meglio definiti tempi, modi e condizioni per l'espletamento dell'incarico nonché gli elaborati da produrre;

Vista e richiamata la normativa vigente in materia:
 -Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.) 
- Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» (D.P.R. 207/2010 e s.m.i.)
- Attuazione dell'articolo 1 della Legge 03-08-2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)
- Piano straordinario contro le mafie (Legge 136/2010 e s.m.i.)
- Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.);
- Il Regolamento provinciale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 152 del 13-07-2010;
- Lo Statuto provinciale approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n.7 del 14-01-2010;
- Regolamento Provinciale per forniture e servizi in economia approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 9 del 17-09-2009
- Regolamento per il conferimento di incarichi individuali di collaborazione, studio, ricerca ovvero consulenza, approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 103 del 20-05-2010 e successivamente modificato deliberazione n. 146 del 06-07-2010;

Ritenuto, alla luce di quanto sopra riportato, provvedere all’affidamento dell’incarico professionale al geom. Berardino Gaspari;

DETERMINA

1 - di conferire per le motivazioni in narrativa illustrate, al geom. Berardino Gaspari nato ad Ascoli Piceno il 23-06-1939 ed ivi residente in via Marcello Federici - 125, GSPBRD39H23A462G che agisce quale libero professionista, l’incarico per lo svolgimento di attività di collaborazione alla redazione degli elaborati tecnico - contabili costituenti parte integrante del progetto esecutivo dell’intervento denominato “Lavori di ammodernamento di un tratto della S.P. n. 238 ex S.S. 433 Valdaso” – CUP C74E09000100002;

2 - di approvare l’allegato schema di convenzione da stipularsi con il professionista medesimo, in cui sono meglio definiti tempi, modi e condizioni per l'espletamento dell'incarico nonché gli elaborati con le relative prescrizioni;

3 - di riconoscere al geom. Berardino Gaspari un compenso professionale pari ad € 2.000,00 quale corrispettivo per l’incarico in oggetto, comprensivo di tutti gli oneri fiscali e previdenziali;

4 - di dare atto che la spesa complessiva di € 2.000,00, comprensiva di spese, oneri fiscali e previdenziali trova copertura al capitolo 2002 del bilancio della Provincia di Fermo, nell’ambito delle somme destinate al finanziamento del progetto in oggetto pari ad € 2.600.000,00, c.i. 799/2010 – sub_____;

5 – di dare atto che l’incarico in oggetto rientra nell’ambito del quadro economico del progetto definitivo approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 140 del 07-06-2011, alla voce “spese tecniche”;

6 - di trasmettere la presente determinazione:
•	al Segretario Generale per gli adempimenti previsti nello Statuto Provinciale;
•	al Settore Risorse Umane e Finanziarie per l’esecuzione 
•	al Geom. Berardino Gaspari;

7 - di dare atto che all’Assessore alla viabilità verrà trasmesso mensilmente l’elenco di tutte le determinazioni assunte da questo Settore 

Il Responsabile del procedimento	Il Dirigente del Settore	
  	Ing. IVANO PIGNOLONI	

___________________________________________________________________________
Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.
23-12-2011

Fermo, lì 23-12-2011
	Il Dirigente del Settore Finanziario	
	Dott.ssa FLAMINIA ANNIBALI	

Il presente atto viene pubblicato in elenco