SETTORE
VIABILITA' - INFRASTRUTTURE - URBANISTICA

Registro Generale n. 432 del 26-04-2012
Registro Settore    n. 71   del 26-04-2012

ORIGINALE DI DETERMINAZIONE

Oggetto: Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA E S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA - FALERIENSE - Collegamento strada del Ferro - CUP C61B09000570002 - Affidamento incarico professionale al dott. geol. Enrico Salomoni di Fermo per la redazione del rapporto geologico - stratigrafico - geotecnico - sismico - CIG Z97038CBDF	

IL DIRIGENTE

Premesso che
-	con deliberazione della Giunta Provinciale di Fermo n. 34 del 1-10-2009 è stato approvato l’Elenco degli interventi suscettibili di inserimento nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2010-2012 tra i quali rientrava anche l’intervento denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro” dell’importo di € 4.880.332,50;

-	l’intervento in oggetto risulta strategico in quanto si inserisce in un contesto di sviluppo infrastrutturale che prevede la realizzazione di importanti arterie di collegamento vallivo, quale la Mare-Monti, e intervallivo, quale la Mezzina che rientra nel più ampio progetto di dorsale Marche - Abruzzo - Molise per il quale è stato sottoscritto da tre amministrazioni regionali e otto province un apposito protocollo d’intesa il 18-12-2009. 

-	l’intervento si dovrebbe riconnettere con il casello autostradale di Porto Sant’Elpidio attraverso una bretella di collegamento da realizzarsi a due corsie, implementabile a quattro;

-	l’amministrazione Provinciale di Fermo ritiene importante la realizzazione dell’opera in oggetto anche perché consente di decongestionare il traffico all’interno dell’abitato di Molini di Tenna e di collegare in maniera sicura e veloce la città di Fermo con la zona di Campiglione, della Girola e quindi con l’entroterra;

-	nell’anno 2010 il settore Viabilità - Infrastrutture - Urbanistica ha lavorato per mettere a punto l’intervento in parola prevedendo una strada a quattro corsie, senza incroci a raso, ma che sulla base delle risorse disponibili, € 4.880.332,50 di fondi ex ANAS, in un primo tempo sarà realizzata a due corsie con una larghezza complessiva di 10,50 metri;

-	l’intervento in questione è stato illustrato in più occasioni alle amministrazioni comunali che si sono succedute al governo Città di Fermo con le quali sono state concordate alcune modifiche che hanno consentito di giungere alla definizione di un tracciato condiviso;

-	è stato redatto dai tecnici del Settore Viabilità - Infrastrutture - Urbanistica il progetto preliminare dell’intervento denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro” dell’importo di € 4.880.332,50 di cui € 3.636.792,42 per lavori ed € 1.243.540,08 per somme a disposizione dell’Amministrazione, composto dai seguenti elaborati:

A    - Relazione tecnica illustrativa

B.1 - Carta geologica, geomorfologica, idrogeologica e geotecnica
B.2 - Carta geologica (1:10.000)
B.3 - Carta geomorfologica (1:10.000)
B.4 - Carta idrogeologica (1:10.000)

C    -  Verifica di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica - 
Studio di Impatto Ambientale

D.1 - Corografia generale (1:25.000)
D.2 - Corografia (1:25.000)
D.3 - Planimetria generale (1:25.000)
D.4 - Planimetria (1:5.000)
D.5 - Planimetria (1:5.000) - ipotesi con carreggiata di categoria B a 2+2 corsie di marcia
D.6 - Viabilità secondaria 
D.7 - Planimetria SOLUZIONE 1 - (1:2.000)
D.8 - Planimetria SOLUZIONE 2 - (1:2.000)
D.9 - Schema direttorio - Viabilità Provincia di Fermo (1:10.000)
D.10 - Profilo longitudinale (1:2000)
D.11 - Ortofoto (1:5000)
D.12 - Sezione tipo stradale (1:100)
D.13 - Sezione tipo stradale - opere di difesa dei rilevati
D.14 - Opere di presidio idraulico (1:25 - 1:20)

E     - Calcolo sommario della spesa

F.1  - Planimetria catastale (1:2.000)
F.2  - Elenco Ditte

G    - Prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza 

H   - Relazione preventiva dell’interesse archeologico 

- tale intervento non risulta conforme allo strumento urbanistico vigente nel Comune di Fermo ove ricade interamente; 

- propedeuticamente all’invio del progetto al Comune di Fermo per l’adozione della variante allo strumento urbanistico è stato necessario avviare, presso i competenti uffici della Regione Marche, l’iter di Valutazione di Impatto Ambientale integrata con la verifica di assoggettabilità a VAS (Valutazione Ambientale Strategica) ai sensi delle Linee Guida Regionali approvate con D.G.R. 1400 del 20-10-2008 (paragrafo 1.3 – comma ; 

- allo scopo di avviare le predette procedure è stata commissionata a professionisti esterni la redazione degli elaborati necessari alla Verifica di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica e alla Valutazione di Impatto Ambientale;

Dato atto che propedeuticamente all’invio alla Regione Marche per i predetti adempimenti di competenza in materia ambientale, con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 240 del 28-09-2010 è stato approvato in linea tecnica il progetto preliminare dell’intervento denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro”, dell’importo di € 4.880.332,50 di cui € 3.636.792,42 per lavori ed € 1.243.540,08 per somme a disposizione dell’Amministrazione, composto dai seguenti elaborati:

A    - Relazione tecnica illustrativa

B.1 - Carta geologica, geomorfologica, idrogeologica e geotecnica
B.2 - Carta geologica (1:10.000)
B.3 - Carta geomorfologica (1:10.000)
B.4 - Carta idrogeologica (1:10.000)

C    -  Verifica di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica - 
Studio di Impatto Ambientale

D.1 - Corografia generale (1:25.000)
D.2 - Corografia (1:25.000)
D.3 - Planimetria generale (1:25.000)
D.4 - Planimetria (1:5.000)
D.5 - Planimetria (1:5.000) - ipotesi con carreggiata di categoria B a 2+2 corsie di marcia
D.6 - Viabilità secondaria 
D.7 - Planimetria SOLUZIONE 1 - (1:2.000)
D.8 - Planimetria SOLUZIONE 2 - (1:2.000)
D.9 - Schema direttorio - Viabilità Provincia di Fermo (1:10.000)
D.10 - Profilo longitudinale (1:2000)
D.11 - Ortofoto (1:5000)
D.12 - Sezione tipo stradale (1:100)
D.13 - Sezione tipo stradale - opere di difesa dei rilevati
D.14 - Opere di presidio idraulico (1:25 - 1:20)

E     - Calcolo sommario della spesa

F.1  - Planimetria catastale (1:2.000)
F.2  - Elenco Ditte

G    - Prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza 

H   - Relazione preventiva dell’interesse archeologico 

Richiamata la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 119 del 30-12-2010 con la quale è stato approvato il Programma triennale delle Opere Pubbliche 2011-2013 con annesso Elenco Annuale per l’anno 2011, unitamente al Bilancio di Previsione 2011, al Bilancio Pluriennale 2011-2013 e alla Relazione Previsionale e Programmatica;

Dato atto che:
- tra le opere dell’Elenco Annuale 2011 è stato inserito l’intervento denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro” - CUP C61B09000570002, dell’importo complessivo di € 4.880.332,50;

- il progetto preliminare approvato in linea tecnica con la citata deliberazione della Giunta Provinciale n. 240 del 28-09-2010 è stato inviato ai competenti uffici della Regione Marche per l’avvio dell’iter di Valutazione di Impatto Ambientale integrata con la verifica di assoggettabilità a VAS (Valutazione Ambientale Strategica) ai sensi delle Linee Guida Regionali approvate con D.G.R. 1400 del 20-10-2008 (paragrafo 1.3 – comma 9);

- l’intervento risulta finanziato con risorse pari ad € 4.880.332,50 di fondi ex Anas allocate al Capitolo 2031 del Bilancio 2010 della Provincia di Fermo, c.i. 944/2010 a seguito di trasferimento da parte della Provincia di Ascoli Piceno che le aveva inscritte nel proprio bilancio al Cap. 20725 successivamente a due distinti trasferimenti da parte della Regione Marche nell’ambito dei fondi di cui al D. Lgs. 112/98 e precisamente la somma di € 2.200.394,85, trasferita con Decreto del dirigente della Posizione di Funzione Mobilità, Trasporti ed Infrastrutture n. 12 MTI_09 del 29-11-2005 e la somma di € 2.679.937,65 con Decreto del dirigente della Posizione di Funzione Mobilità, Trasporti ed Infrastrutture n. 36/MTI_09 del 27-03-2007;

- ai sensi dell’art. 11 del D.P.R. 327/2001 si è provveduto alla comunicazione di avvio del procedimento amministrativo nei confronti dei proprietari delle aree interessate dall’opera;

- ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. 163/06, recante “Verifica preventiva dell’interesse archeologico in sede di progetto preliminare”, è stata commissionata alla Dott.ssa Laura Foglini, in possesso di diploma di laurea, specializzazione in archeologia e iscrizione nell’elenco degli archeologi in fiducia alla Soprintendenza Archeologica per le Marche, la relazione per la verifica preliminare dell’interesse archeologico recante tra l’altro gli esiti delle indagini geologiche e archeologiche preliminari con particolare attenzione ai dati di archivio e bibliografici reperibili, all'esito delle ricognizioni volte all'osservazione dei terreni e alla lettura della geomorfologia del territorio;

- ai sensi del citato art. 95 del D. Lgs. 163/06, con nota prot. 28219 del 28-09-2010, e nota prot. 25935 del 23-06-2011 sono state trasmesse alla Soprintendenza per i Beni Archeologici per le Marche copie del progetto preliminare dell'intervento unitamente alla documentazione prodotta dalla dott.ssa Laura Foglini;

- con note prot. 8502 del 02-03-2011 e 25937 del 23-06-2011 sono state inviate copie del progetto preliminare alla Asur Z.T. 11 - Servizio igiene e sanità pubblica ai fini del rilascio del parere igienico sanitario.

- con note prot. 25939 del 23-06-2011 e 30506 del 21-07-2011 è stata trasmessa la documentazione progettuale relativa intervento in parola al comune di Fermo, al comune di Monte Urano, al Corpo Forestale dello Stato e all’ARPAM di Fermo per gli adempimenti di competenza relativi alla procedura di VIA di cui all’art. 9 della L.R. 7 del 2004 e alla sostituzione della procedura di verifica di assoggettabilità a VAS;

- in data 28-07-2011 è stato pubblicato sul BUR Marche e sul quotidiano “IL MESSAGGERO” (edizione locale) l’avviso di deposito del progetto denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro ai sensi e per gli effetti dell’art. 9 della L.R. 7/2004 e s.m.i. ;

Considerato che per sviluppare i successivi livelli di progettazione dell’intervento in parola, è necessario provvedere, ai sensi della normativa tecnica vigente, alla redazione di un rapporto geologico - stratigrafico - geotecnico - sismico relativo all’area interessata dall’opera infrastrutturale in progetto;

Considerato che, in relazione a quanto previsto dall’art. 90, comma 6, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i. non è possibile svolgere le attività di cui sopra avvalendosi del personale tecnico della Stazione Appaltante per:
-carenza di organico di personale tecnico e in particolare l’assenza per maternità di due geologi abilitati ed iscritti al relativo albo professionale;
-difficoltà di rispettare i tempi della programmazione dell’intervento in quanto il dipendente geologo incardinato nel settore è già chiamato a svolgere attività progettuali afferenti ad altri interventi importanti ed urgenti;

Dato atto che è stata acquisita, ai sensi dell’art. 90, comma 6, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i, la certificazione del Responsabile Unico del Procedimento del 26-04-2012 attestante la condizione di cui sopra con contestuale proposta di affidamento dell’incarico in parola a professionista geologo esterno all’Amministrazione Provinciale;

Dato atto che l’importo stimato della prestazione complessiva dell’incarico per la redazione del  rapporto geologico - stratigrafico - geotecnico - sismico, comprensivo dell’incarico di direzione dei lavori di esecuzione delle indagini geognostiche è inferiore ad € 20.000,00 e che, pertanto, è possibile procedere all’affidamento diretto dell’incarico ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 125, comma 11 e 91, comma 2 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i. ;

Visto l’art. 9, comma 2 del vigente “Regolamento per Forniture e Servizi in economia” approvato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 9 del 17/09/2009, che prevede la possibilità per tale genere di servizio di poter essere eseguito in economia, anche mediante affidamento diretto, per importi inferiori a € 20.000,00;

Dato atto che trattandosi di servizio attinente all’architettura e all’ingegneria, il presente incarico non rientra nelle previsioni di cui all'art. 3, commi 55 e 56 della Legge 244/2007 per espressa esclusione ai sensi dell'art. 1, comma 3 lettera c) del “Regolamento per il conferimento di incarichi individuali di collaborazione, studio, ricerca ovvero consulenza”, approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 103 del 21-05-2010 e successivamente modificato deliberazione n. 146 del 06-07-2010;

Visto il curriculum professionale del dott. geol. Enrico Salomoni nato a Fermo il 28-02-1966 ed ivi residente in Via Giovanni da Palestrina, 38 ove ha sede lo studio professionale - C.F. SLMNRC66B28D542B, Partita Iva 02036830442, acquisito al protocollo dell’Ente in data 13-02-2012 col n. 5450 e conservato agli atti d’ufficio, dal quale risulta la sua idoneità a ricoprire l’incarico indicato in parola, in virtù dell’esperienza e della professionalità maturate;

Considerato che il dott. geol. Enrico Salomoni, iscritto all’Albo - Sezione A dell’ordine dei Geologi delle Marche col n. 421 ha eseguito studi di geologia e geotecnica applicata alle infrastrutture su commissione del Comune di Fermo relativamente al tracciato di collegamento S.P. 239 ex S.S. 210 Fermana – Faleriense - Via Cardarelli (Variante del Ferro) e relativamente allo studio di fattibilità geologica di un collegamento tra la S.P. 239 ex S.S. 210 Fermana – Faleriense e la Provinciale “Mezzina”;

Ritenuto che il dott. geol. Enrico Salomoni sia in possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale per lo svolgimento dell’incarico in parola;

Accertata la regolarità contributiva del dott. geol. Enrico Salomoni nei confronti dell’EPAP;

Dato atto che l’importo di € 18.603,11 per lo svolgimento dell’incarico, come meglio dettagliato nell’allegato schema di convenzione è stato negoziato fra il Responsabile del Procedimento e il dott. geol. Enrico Salomoni;

Ritenuto congruo il sopradetto importo in relazione alla natura della prestazione da eseguire;

Dato atto, altresì, che tale incarico non rientra fra le previsioni di cui all’articolo 1, comma 173, della Legge 266/2005 (Finanziaria 2006);

Preso e dato atto, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., che il fine da perseguire, l’oggetto del contratto, la forma e le clausole essenziali dello stesso sono evincibili dall’allegato schema di convenzione disciplinante il rapporto contrattuale tra l’Amministrazione ed il professionista affidatario del servizio;

Dato atto che l’importo complessivo dell’incarico professionale pari ad € 18.603,11 è finanziato al cap. 2031 c.i. 944/2010;

Dato atto che il Responsabile Unico del Procedimento dei lavori in oggetto è il Dirigente del Settore Viabilità - Infrastrutture - Urbanistica, ing. Ivano Pignoloni;

Dato atto che la somma necessaria per l’affidamento dell’incarico in oggetto rientrerà nell’ambito del quadro economico dei successivi livelli progettuali dell’intervento in parola;

Visto lo schema di convenzione, allegato al presente atto, a formarne parte integrante e sostanziale, nel quale sono meglio definiti tempi, modi e condizioni per l'espletamento dell'incarico;

Vista e richiamata la vigente normativa in materia:
- il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

- il D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. - “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;

- il D.P.R. 207/2010 e s.m.i. - “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”;

- il D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. - “Attuazione dell'articolo 1 della Legge 03-08-2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;

- la Legge 136/2010 e s.m.i. - “Piano straordinario contro le mafie”;

- Regolamento Provinciale per forniture e servizi in economia approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 9 del 17-09-2009;

- Regolamento per il conferimento di incarichi individuali di collaborazione, studio, ricerca ovvero consulenza, approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 103 del 20-05-2010 e successivamente modificato deliberazione n. 146 del 06-07-2010;

DETERMINA
- di conferire, per le motivazioni in narrativa illustrate, ai sensi e per gli effetti dell’art. 125, comma 11 e 91, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i., al dott. geol. Enrico Salomoni con studio in Fermo - Via Giovanni da Palestrina, 38 - C.F. SLMNRC66B28D542B, Partita Iva 02036830442, iscritto all’Albo - Sezione A dell’ordine dei Geologi delle Marche col n. 421, l’incarico professionale per la redazione del rapporto geologico - stratigrafico - geotecnico - sismico, comprensivo della direzione dei lavori di esecuzione delle indagini geognostiche, relativamente all’intervento denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro”;

- di prendere e dare atto, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., che il fine da perseguire, l’oggetto della convenzione, la forma e le clausole essenziali della stessa sono evincibili dall’allegato schema di convenzione disciplinante il rapporto contrattuale tra l’Amministrazione ed il professionista affidatario del servizio;

- di approvare l’allegato schema di convenzione da stipularsi con il professionista medesimo, in cui sono meglio definiti tempi, modi e condizioni per l’espletamento dell'incarico;

- di riconoscere al dott. geol. Enrico Salomoni un compenso professionale pari ad € 18.603,11 quale corrispettivo per l’incarico in oggetto, comprensivo di oneri fiscali, previdenziali, spese di sopralluogo, stampe, ecc;

- di dare atto che la spesa complessiva di € 18.603,11, trova copertura al capitolo 2031 del bilancio della Provincia di Fermo, nell’ambito delle somme destinate al finanziamento dell’intervento in oggetto, pari ad € 4.880.332,50, e precisamente al c.i. 944/2010;

- di impegnare pertanto a favore del dott. geol. Enrico Salomoni C.F. SLMNRC66B28D542B, Partita Iva 02036830442 la somma complessiva di  € 18.603,11 al capitolo 2031, c.i. 944/2010 – sub _______;

- di dare atto che l’incarico in oggetto rientrerà nell’ambito del quadro economico dei successivi livelli progettuali dell’intervento denominato “Lavori di realizzazione innesto S.P. N. 204 LUNGOTENNA e S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE - collegamento strada del Ferro”;

- di dare atto che, ai fini degli adempimenti di cui alla richiamata Legge 136/2010 e ss.mm.ii., alla presente commessa pubblica è stato attribuito dall’Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici il seguente CIG Z97038CBDF, che dovrà essere riportato in tutti gli atti di pagamento;

- di trasmettere la presente determinazione a:
•	Settore Risorse Umane e finanziare per l’esecuzione
•	Segreteria generale per adempimenti previsti dallo Statuto Provinciale;
•	dott. geol. Enrico Salomoni

- di dare atto che all’assessore alla viabilità sarà trasmesso a cadenza mensile l’elenco delle determinazioni adottate.

Il Responsabile del procedimento	Il Dirigente del Settore	
  	Ing. IVANO PIGNOLONI	

___________________________________________________________________________
Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

Fermo, lì           
	Il Dirigente del Settore Finanziario	
	Dott.ssa FLAMINIA ANNIBALI	

Il presente atto viene pubblicato in elenco